DR-29: Eliminarea liniei de finanțare pentru afaceri neagricole în mediul rural
Antreprenorii din mediul rural care sperau să acceseze fonduri pentru dezvoltarea afacerilor neagricole au primit o veste neplăcută. Intervenția DR-29, care oferea un buget de 150 de milioane de euro, a fost recent eliminată. Potrivit unui comunicat oficial al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, fondurile alocate acestui program au fost redirecționate către investiții agricole.
Contextul eliminării finanțării DR-29
În trecut, MADR oferea multiple linii de finanțare prin fonduri europene pentru antreprenorii din mediul rural, inclusiv pentru afaceri neagricole. Submăsurile AFIR 6.2 și 6.4 din vechiul Program Național de Dezvoltare Rurală, erau deosebit de populare. Acestea ofereau până la 200.000 de euro pe proiect pentru afaceri mici la sate. Finanțările respective au permis dezvoltarea unor pensiuni turistice, însă unele dintre acestea au fost ulterior utilizate ca locuințe personale. Din cauza asta s-a ajuns la eliminarea lor de la finanțare.
Totuși, antreprenorii au putut accesa fonduri pentru alte afaceri neagricole, precum comerț, meșteșuguri, IT și cabinete medicale. În 2023, o nouă oportunitate de finanțare a fost lansată prin Intervenția DR-29. Aceasta prevedea un buget de 150 de milioane de euro destinat investițiilor în crearea și dezvoltarea de activități neagricole în mediul rural.
Redirecționarea fondurilor din DR-29 către agricultură
Cu toate acestea, decidenții din cadrul MADR au decis să elimine Intervenția DR-29. Bugetul aferent acestui program a fost transferat către DR-22 – investiții în condiționarea, depozitarea și procesarea produselor agricole și pomicole. Această linie de finanțare a avut înscrieri între decembrie 2023 și aprilie 2024, având un buget inițial de 210,3 milioane de euro.
Pentru Intervenția DR-29, bugetul de 150 de milioane de euro a fost realocat către DR-22. Răspunsul Ministerului Agriculturii la eventualele nemulțumiri cu privire la eliminarea finanțării prin DR-29 a fost că intervenții pentru sprijinirea întreprinderilor rurale sunt incluse și în Strategiile de dezvoltare locală. Care se sugerează că și acestea contribuie într-o măsură semnificativă la crearea de locuri de muncă și dezvoltarea afacerilor neagricole în mediul rural, obiective similare cu cele înscrise în programul DR-29.
Decizia din cadrul Comitetului de Monitorizare
Propunerea de modificare a Planului Național Strategic a fost făcută de MADR și Autoritatea de Management PNDR. Pe 2 octombrie 2024, Comitetul de Monitorizare a aprobat, prin decizia 12/2024, eliminarea DR-29. Această decizie a fost luată în cadrul unei ședințe ad-hoc desfășurate online. La ședință au participat 28 de membri. Nouă dintre aceștia, inclusiv confederația Pro Agro și organizația WWF, s-au opus deciziei.
Comitetul de Monitorizare include instituții publice și organizații private, precum Ministerul Mediului, Ministerul Antreprenoriatului și Turismului, dar și Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.
Alte modificări în Planul Strategic pentru agricultură
Pe lângă eliminarea Intervenției DR-29, au fost aprobate și alte modificări semnificative în Planul Strategic PAC 2023-2027. Bugetul Intervenției DR-13 – Achiziții de utilaje agricole pentru sectorul vegetal – a fost redus cu 80 de milioane de euro. Fondurile aferente acestui program fiind redirecționate tot către DR-22.
Ministerul Agriculturii susține că reducerea bugetului DR-13 este justificată prin faptul că a fost deja lansat un apel de proiecte prin PNDR 2024, submăsura 4.1.1 „Achiziții simple de utilaje agricole”, cu un buget de 310,52 milioane de euro, vizând aceleași tipuri de investiții. Prin această alocare, Ministerul își propune să sprijine investițiile care aduc valoare adăugată ridicată și contribuie la echilibrarea balanței comerciale.
Implicațiile pentru antreprenorii rurali
Eliminarea Intervenției DR-29 reprezintă o pierdere importantă pentru antreprenorii care doreau să dezvolte afaceri neagricole în mediul rural. Cu toate acestea, MADR afirmă că anumite obiective de dezvoltare vor putea fi atinse și prin intermediul Grupurilor de Acțiune Locală (GAL) și al intervenției DR-36 LEADER, care vor sprijini în continuare dezvoltarea locală.
Prin redistribuirea fondurilor către DR-22, România își propune să crească valoarea adăugată a producției agricole și să sprijine proiectele ce contribuie la dezvoltarea capacității de procesare a materiilor prime agricole, asigurând profit atât pentru producători, cât și pentru consumatori, prin prețuri competitive.